核心閱讀 黨的二十屆三中全會是新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的總動員、總部署。晉城市委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,聚焦使命進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化晉城實(shí)踐,以實(shí)際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。
黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期,召開的一次十分重要的會議。晉城市委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,全面落實(shí)黨中央和省委決策部署,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部凝心聚力、真抓實(shí)干,聚焦使命進(jìn)一步全面深化改革,推進(jìn)中國式現(xiàn)代化晉城實(shí)踐再上新臺階。
強(qiáng)化思想引領(lǐng),對標(biāo)對表緊跟改革步伐
思想是行動的先導(dǎo)。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》),科學(xué)謀劃了圍繞中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的總體安排,是黨的歷史上又一個重要的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。晉城市堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的一項重大政治任務(wù),認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,深刻領(lǐng)會進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措和根本保證,準(zhǔn)確把握貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法,確保晉城各項工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。 抓實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機(jī)制,把全會精神列為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組首要議題,納入各級黨校(行政學(xué)院)培訓(xùn)內(nèi)容,制定專門學(xué)習(xí)計劃,扎實(shí)開展全會精神集中輪訓(xùn),引導(dǎo)黨員干部理解精神實(shí)質(zhì)、領(lǐng)會核心要義、把握實(shí)踐要求,切實(shí)做到學(xué)習(xí)培訓(xùn)全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋。 做好宣傳宣講。突出針對性、實(shí)效性,注重對象化、互動化,組建市委宣講團(tuán),用好用活“新時代理論宣講快車”“新時代文藝輕騎兵”等創(chuàng)新載體,深入開展面向基層、面向群眾的宣講,統(tǒng)籌開展網(wǎng)上網(wǎng)下宣傳活動,用通俗語言、翔實(shí)數(shù)據(jù)、鮮活事例,深入淺出地把全會精神講透徹、講生動,真正使廣大黨員干部群眾聽得懂、記得住、用得上,確保全會精神深入人心。 堅持以上率下。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,先學(xué)一步、學(xué)深一層,把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,找準(zhǔn)制約改革發(fā)展的主要矛盾和問題,謀深謀實(shí)晉城市進(jìn)一步全面深化改革的具體舉措,鍥而不舍推動改革任務(wù)落地落實(shí)、見行見效。
突出改革重點(diǎn),因地制宜狠抓改革攻堅
《決定》既立足當(dāng)下、又著眼長遠(yuǎn),從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、黨的建設(shè)等方面系統(tǒng)部署改革任務(wù),繪制了進(jìn)一步全面深化改革的任務(wù)清單和“施工圖”。當(dāng)前,晉城市正處于推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期、深化全方位轉(zhuǎn)型的窗口期,必須繼續(xù)用好改革開放這個關(guān)鍵一招和重要法寶,搶抓新時代推動中部地區(qū)崛起重大機(jī)遇,結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)“牽一發(fā)而動全身”的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)以改革精神、改革思維、改革方法,破解制約晉城高質(zhì)量發(fā)展和全方位轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制障礙。 健全完善高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。堅持和落實(shí)“兩個毫不動搖”,努力創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境,實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。持續(xù)深化國資國企改革,扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)改革深化提升行動,打造一批具有區(qū)域影響力的企業(yè)集團(tuán);促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,健全向民間資本推介項目長效機(jī)制,建立助企紓困長效化工作機(jī)制,全力建設(shè)全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革示范市;主動融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場,創(chuàng)新“政府+鏈主企業(yè)+園區(qū)”招商引資模式,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合;完善優(yōu)化營商環(huán)境機(jī)制,深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革,大力推行“一本制”和“五個一”全代辦機(jī)制,縱深推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“全域通辦”國家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè),常態(tài)化開展?fàn)I商環(huán)境問題專項整治,全力打造“全省最優(yōu)、全國一流”營商環(huán)境。 健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制,構(gòu)建體現(xiàn)晉城特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。完善傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵集約發(fā)展機(jī)制、以煤層氣為重點(diǎn)的清潔能源發(fā)展機(jī)制、以光機(jī)電產(chǎn)業(yè)為突破口的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制、產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)發(fā)展機(jī)制、重大項目建設(shè)機(jī)制,加快構(gòu)建“1+5”多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。特別是堅持把光機(jī)電作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要突破口,全方位優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài),聚焦視覺系統(tǒng)、新材料、人工智能3條產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)發(fā)力。 健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。堅持以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng),按照“一環(huán)兩帶、五指成拳、百村精品、千村共富”的總體布局,統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,奮力打造共同富裕市域樣板。完善中心城市能級提升機(jī)制,持續(xù)完善“一體兩翼、六大組團(tuán)、多片區(qū)”空間布局,聚焦拓展城市空間、優(yōu)化城市布局、完善城市功能、提升城市品質(zhì)、加強(qiáng)城市治理等方面,持續(xù)提升城市綜合承載力;完善以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)縣城產(chǎn)業(yè)配套提質(zhì)增效、市政公用設(shè)施提檔升級、公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級擴(kuò)能,支持高平、陽城、澤州、沁水建設(shè)中部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣;完善推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興長效機(jī)制,創(chuàng)新“6+3”特優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系,深化拓展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)“10種模式”和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)“6項機(jī)制”,持續(xù)推進(jìn)精品示范村、提檔升級村、環(huán)境整治村建設(shè),加快打造20個特色片區(qū),全力構(gòu)建云錦太行、城鄉(xiāng)融合、東方古堡3條示范廊帶,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。 健全高水平對外開放體制機(jī)制,打造通往中原城市群和對接長三角的橋頭堡。立足山西晉東南城鎮(zhèn)圈的重要組成部分、山西中部城市群和中原城市群的連接點(diǎn)、山西面向東部地區(qū)的重要門戶“三重定位”,加快建設(shè)對外開放的先行城市。主動融入國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,深度融入中原城市群,完善與京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略的對接合作機(jī)制,利用比較優(yōu)勢積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。用好對外開放交流平臺,充分發(fā)揮晉城海關(guān)、蘭花保稅物流中心等作用,辦好神農(nóng)炎帝系列活動,完善對外經(jīng)濟(jì)文化交流合作機(jī)制。構(gòu)建高水平對外開放大通道,積極推進(jìn)晉侯高鐵前期工作,加快建設(shè)晉城市西北部專用鐵路和6條鐵路專用線,持續(xù)拓展高速路網(wǎng),深入推進(jìn)晉城機(jī)場“1+4”工程,加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合立體交通體系。
踐行為民宗旨,推動改革成果可感可及
《決定》提出進(jìn)一步全面深化改革要“以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”,深刻揭示了進(jìn)一步全面深化改革的邏輯起點(diǎn)、價值旨?xì)w。晉城市要打開改革新局面,必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,主動問政于民、問需于民、問計于民,用心用情用力解決好人民群眾急難愁盼的問題。 全力增進(jìn)民生福祉。堅持人民至上,緊盯教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,持續(xù)推出一批民生所急、民心所向的改革舉措,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。特別是要突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,緊盯高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體,持續(xù)促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。 加快建設(shè)美麗晉城。深入踐行“兩山”理念,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,突出抓好大氣污染防治,深入實(shí)施生態(tài)修復(fù)治理和綠化品質(zhì)提升三年行動,持續(xù)深化國家低碳試點(diǎn)市建設(shè),厚植高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色。 持續(xù)完善社會治理體系。作為全省綜合試點(diǎn)市,全力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題,以更大力度為基層解除束縛、減輕負(fù)擔(dān);堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,切實(shí)將矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、化解在??;不斷優(yōu)化網(wǎng)格治理,深入實(shí)施“組織、責(zé)任、力量、考核、服務(wù)”五大體系提升行動,讓“小網(wǎng)格”體現(xiàn)“大作為”;嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定“5+1”責(zé)任制,全力推動“骨頭案”“釘子案”徹底化解到位,確保全市大局和諧穩(wěn)定。 更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅定不移貫徹總體國家安全觀,緊盯政治安全、意識形態(tài)、社會穩(wěn)定等方面,全面防范化解各類風(fēng)險隱患。特別是要毫不松懈抓好安全生產(chǎn),聚焦煤礦、危化、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,堅決守牢安全生產(chǎn)底線。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),不折不扣推動改革落地
黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化晉城實(shí)踐的根本保證。晉城市將堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程,持續(xù)深化黨的建設(shè)制度改革,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。 毫不動搖堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。晉城市委將堅定扛起政治責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)對各領(lǐng)域改革的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),健全完善責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的推進(jìn)機(jī)制,推動各級各部門系統(tǒng)謀劃推進(jìn)改革舉措的組織實(shí)施,不斷凝聚齊心協(xié)力抓改革的強(qiáng)大合力。 深入推進(jìn)清廉晉城建設(shè)。落實(shí)經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制,善始善終抓好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育任務(wù)落實(shí),推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化;堅決貫徹整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定,引導(dǎo)廣大黨員干部把更多精力放在抓落實(shí)上;保持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)引領(lǐng)形成正氣充盈的社會生態(tài)。 以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。牢固樹立和踐行正確政績觀,多做打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的事,爭做改革的促進(jìn)派、實(shí)干家;堅持重實(shí)干、重實(shí)績、重?fù)?dān)當(dāng),旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰;持續(xù)強(qiáng)化跟蹤問效,用好系統(tǒng)性謀劃、統(tǒng)籌化推進(jìn)、清單化落實(shí)、常態(tài)化調(diào)度、差異化考核、立體化督導(dǎo)等一系列制度機(jī)制,真正以實(shí)績實(shí)效和人民滿意度檢驗改革。 藍(lán)圖已經(jīng)繪就,號角已經(jīng)吹響。晉城市將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以跑馬拉松的心態(tài),保持戰(zhàn)略定力、堅持久久為功;以百米沖刺的激情,只爭朝夕,干在每一天、干好每件事,聚焦使命進(jìn)一步全面深化改革,推進(jìn)中國式現(xiàn)代化晉城實(shí)踐再上新臺階!
|